세계적인 석학 에릭 홉스봄의 세계화와 민주주의의 딜레마에 대한 명쾌한 분석
이 책은 대부분 다양한 청중을 대상으로 한 강연 원고를 모은 글로서 세계 전체 또는 대부분이 오늘날 처한 상황을 분석하고 설명하려는 시도의 산물이다. 새로운 세기의 시발점에서 우리가 당면한 문제점들을 정의하는 데 도움이 되지만 실제적인 해결책을 제시하지는 않는다. 이 글들은 2000년에서 2006년 사이에 집필됐다. 따라서 이 시기의 특정한 국제적 관심사가 반영돼 있다. 특히 2001년 미국의 이라크 침공 결정이 분수령을 이룬다. 마국은 그때까지 인정돼 온 국제 관행을 무시하고, 원한다면 언제든지 침략 전쟁이나 다른 군사 작전을 감행할 권리가 있다고 주장했다. 또 실제로 그렇게 했다.

그러나 가치와 제도의 전파는 외부의 힘으로 강요한다고 한순간에 이뤄지지 않는다. 그런 가치와 제도를 받아들일 수 있고 거기에 적응할 수 있는 내부적인 조건이 갖춰지지 않으면 불가능한 일이다. 민주주의와 서방의 가치, 그리고 인권은 예컨대 기술의 도입과는 본질적으로 다르다. 만약 제도나 가치가 기술처럼 받아들이기가 쉽다면 수많은 나라들이 유사한 민주 헌법 아래 살아가면서 정치적으로 지금보다 훨씬 더 비슷해질 수 있다. 다시 말해 역사에서는 지름길이 없다. 이것은 저자가 특히 지난 세기 대부분을 살아 내는 동안 반추하면서 얻은 교훈이다.
출판사 서평
『극단의 시대』에서 홉스봄은 20세기의 특징으로 유례없는 대형학살, 물질문화의 비약적 발달, 인류 역량의 확대를 꼽는다. 그렇다면 이 ‘극단의 시대’로부터 탄생한 21세기를 우리는 어떻게 내다봐야 할까?
FTA 반대 등 반세계화 시위에서 보듯 세계화가 희망이 아니라 불안의 대명사가 된 이유는 무엇일까? 급속도로 진행되고 있는 경제 세계화와 그것을 따라잡지 못하고 있는 정치 세계화 사이에 생긴 균열과 부작용에서 연유한다. 이처럼 혼란한 21세기를 조망하기 위해 홉스봄은 다섯 가지 핵심 쟁점을 살피고 있는데, 21세기 전쟁과 평...
『극단의 시대』에서 홉스봄은 20세기의 특징으로 유례없는 대형학살, 물질문화의 비약적 발달, 인류 역량의 확대를 꼽는다. 그렇다면 이 ‘극단의 시대’로부터 탄생한 21세기를 우리는 어떻게 내다봐야 할까?
FTA 반대 등 반세계화 시위에서 보듯 세계화가 희망이 아니라 불안의 대명사가 된 이유는 무엇일까? 급속도로 진행되고 있는 경제 세계화와 그것을 따라잡지 못하고 있는 정치 세계화 사이에 생긴 균열과 부작용에서 연유한다. 이처럼 혼란한 21세기를 조망하기 위해 홉스봄은 다섯 가지 핵심 쟁점을 살피고 있는데, 21세기 전쟁과 평화의 개념, 과거 대영제국과 미국 제국의 차이, 세계화의 영향과 민족주의, 자유 민주주의의 전망, 정치적 폭력과 테러리즘이 그것이다. 이 책은 세 번째 천년의 시발점에서 세계의 상황과 우리가 직면한 정치적 문제를 조망하고 분석하고 이해하려는 한 역사가의 시도다. 세계화는 돌이킬 수 없는 흐름이고 민주주의는 허상에 불과하지만, 홉스봄은 정부가 국민을 설득하고 이해시키고 함께 나아가야 한다고 주장한다. 홉스봄은 또한 지금의 테러리즘이 역사를 바꿀 수는 없다고 말한다. 하지만 미국은 허물어져 가는 세계 패권을 유지하기 위해 테러에 대한 공포를 이용해서도 안 된다. 이제 제국의 시대는 완전히 끝났다. 우리는 21세기의 세계화된 지구촌을 관리할 다른 방법을 찾아야 한다.
오늘의 모든 현상은 세계화라는 수레바퀴와 맞물려 돌아가고 있는데, 먼저 자유시장의 세계화로 말미암은 20세기의 경제적 불평등은 21세기의 사회, 정치적 긴장으로 이어지고 있다. 둘째, 20세기에 진행된 세계화의 악영향은 그 혜택을 가장 누리지 못하는 사람들에게 가장 크게 와 닿기 때문에 세계화에 대한 21세기의 평가는 극단으로 갈릴 수밖에 없다. 셋째, 경제 세계화에 비해 정치·문화적인 사회 세계화의 물결이 훨씬 더 크기 때문에 비롯되는 혼란을 피할 수 없다. 홉스봄은 세계화의 부작용으로 노골적인 보호주의 정책이 부활할 가능성은 없지만 어떤 식으로든 정치적 저항이 향후 10-20년 동안 자유시장 세계화의 발목을 잡을 것으로 진단한다.
세계화라는 큰 흐름의 격랑을 맞고 있는 21세기를 조망하기 위해 홉스봄은 20세기가 지금의 우리에게 남긴 유산들을 살펴야 한다고 말한다. 국제정치라는 밑그림부터 시작하기 위해 홉스봄은 먼저 허우적거리고 있는 미국 제국의 위상과 미국이 더 이상 세계 패권을 유지할 수 없는 이유를 꼼꼼히 설파하고는, 그 대안 모색의 필요성을 촉구하고 있다. “이제 제국의 시대는 완전히 끝났다.” 홉스봄은 이렇게 묻고 있다. “미국은 이것을 깨칠 것인가, 아니면 군사력만 믿고 허물어져 가는 세계 패권을 유지하려고 억지를 쓸 것인가?”
그렇다면 21세기의 가장 큰 흐름은 무엇일까? 홉스봄은 국민국가의 약화와 민주주의의 위기를 꼽고 있다. 민주주의를 떠받치고 있던 국민 중심주의가 시장 주권주의와 세계화 앞에서 흔들리고 있다. ‘국민’은 20세기 양차 세계대전이 남긴 유산이다. 그러나 국민국가는 아직도 강한 척을 하고 있지만 사실 점점 더 약해지고 있으며, 민주주의는 아직도 만사형통 특약처럼 통하고 있지만 학자들 사이에서는 이미 민주주의의 위기를 논한 지 오래되었고, 정치인들에게 민주주의란 표를 얻기 위한 수단에 불과해졌다. 하지만 홉스봄은 아무리 국민의 의지가 세상 물정 모른다고 해도 정부와 국민 간에는 쌍방향 교감이 있어야 한다고 주장한다. 세계화가 실패한 이유가 바로 이 똑같은 실수에서 비롯됐기 때문이다. 세계화가 정부와 국민 간의 교감 없이 자유방임주의적으로 진행되어 왔기 때문에, 소외된 백성에게 기회와 동참이 아니라 두려움과 불안정으로 다가오고 있는 것이다.
마지막으로 20세기에 테러와 폭력이 증가한 것은 ‘사악함의 만연’보다는 도덕적 개념, 즉 자신을 선(善)으로, 상대를 악(惡)으로 규정하는 이념적 확신이 절대적인 원칙으로 작용하고 있기 때문이다. 21세기에 정치적 폭력은 완전히 세계화되었다. 하지만 정치 테러는 현 시대의 증상일 뿐 결코 역사를 바꿀 수 있는 힘은 못 된다. 우리의 당면 과제는 현실의 변화를 이해하고 대처할 방법을 찾아내는 것이다.
세계화의 영향: 국민국가의 위기인가, 국가의 역할이 달라지는 것인가?
『극단의 시대』에서 20세기 중반, 인류는 세계 역사의 새로운 국면에 접어들었다고 진단한 홉스봄이 21세기의 흐름은 어떻게 보고 있을까? 첫째, 국가 그 자체의 위상이 변해 간다. 국가에 대한 충성심을 기반으로 활동 범위를 확대했던 정부는 복지국가에서 최고점에 달했고 국민은 기꺼이 세금을 냈을 뿐만 아니라 나라를 위해 전쟁에서 목숨을 바쳤다. 지금은 국가의 법과 세금으로부터 벗어나려는 다국적기업을 기반으로 경제 세계화가 추진 중이다. 또한 비교적 안정된 강대국들조차 오랫동안 퇴치 불가능한 폭력 단체들에게 시달리고 있다. 국가가 폭력을 독점하던 시대도 지났다. 두 번째는 국가의 정통성에 대한 신뢰가 사라져 간다는 점이다. 19-20세기 제국주의는 유효하게 들어선 정권이든 무력으로 권력을 잡은 정권이든 외국 점령군 정권이든 간에 대다수 인구가 그 정통성을 기꺼이 인정했기 때문에 가능했으나, 이제는 국민이 자발적으로 정부의 권위와 법을 무조건 따르려 들지 않는다. CCTV나 도청 같은 감시 형태가 개인의 자유를 잠식할 뿐 통치의 효율성을 높이지는 못하고 있다. 그런데 이 모든 현상은 본질적으로 불평들을 안고 있는 세계화의 가속도를 타고 진행되고 있다.
미국의 패권과 대영제국의 차이: 미국이 왜 패권국이 될 수 없을까?
미국이 확립하려고 애쓰는 세계 패권을 가장 비슷하게 표현하는 말이 바로 제국주의다. 그러나 신제국주의학파 역사가 닐 퍼거슨도 미국의 세계 패권 확립이 실패할 가능성이 크다고 본다.(퍼거슨은 그런 사실을 아쉬워한다는 게 홉스봄과 다른 점이다.) 팍스아메리카나의 모델은 팍스브리태니카지만, 19세기 대영제국과 20세기 미국의 패권은 다르다. 첫째, 영토 규모가 다르다. 영국은 늘어나는 인구를 제국 곳곳에 파견하는 이민 공급원이었으나 미국은 이민을 받아들여서 텅 빈 국토를 채워야 했다. 따라서 미국은 식민지를 개척하기보다는 연합체를 이룰 수밖에 없었고 그 결과 영국처럼 독자적으로 운용하는 세계적인 군사 기지망을 가질 수 없었다. 둘째, 미국은 혁명의 산물이다. 반면 영국은 다른 어떤 사회보다도 우월한 체제를 확신하고 있으면서도 식민지를 자신의 정치 제도로 바꾸거나 개신교로 개종시켜야 한다는 구세주적 사명감은 없었다. 셋째, 영국은 법을 기초로 발전한 강력하고 오래된 국민국가다. 반면 미국은 자유가 중앙정부의 권위에 도전하는 식이었다. 한마디로 요약하면 영국과 미국의 차이는 ‘역사의 길이’다. 대부분의 국민국가들은 “대물림받은 타자”가 있어서 자신들은 수세기 동안 싸워 온 그 나라들과는 다르다고 규정해 왔지만, 역사도 전쟁도 없던 미국의 적은 관념적으로 규정, 즉 세계 어디에 있든지 간에 미국적인 삶의 방식을 거부하는 세력이 바로 미국의 적이 되었다.
이렇듯 미국과 영국의 국가적인 차이는 제국의 차이로 이어진다. 영국은 작은 섬나라로서 바다를 통해 세계로 뻗어 나갔지만 미국은 초기 목표처럼 아메리카 대륙 땅덩어리를 하나의 나라로 만드는 데 급급하다. 또 영국은 19세기 세계의 공장으로서 경제 발전의 핵심 원동력이었다. 영국과 관계를 맺었던 라틴아메리카는 번창을 구가했지만, 멕시코는 미국에게 값싼 노동력을 대 주는 것 외에는 얻은 게 없다. 영국은 세계 경제에서 물러났다 해도 아직 국제 운송 체계의 핵심이며 증권거래소와 금융 허브로 성장

이라크전은 미국의 의사 결정이 얼마나 경솔한지 단적으로 보여 주었다. 이라크는 그 이전에 이미 미국에게 패했지만 굴복을 거부한 나라였고 또 너무 허약해 쉽게 패할 수 있는 나라였다. 또 중요한 자산인 석유도 갖고 있는 나라였다. 하지만 기본적으로 이라크전은 미국이 국제 무대에서 가진 힘을 과시한 데 불과했다. 워싱턴의 극우파는 중동 전체를 완전히 바꿔 놓겠다고 하지만 그런 정책은 한마디로 터무니없다. 그들의 목표가 사우디의 왕정 폐지라면, 그 대신 무엇으로 대체할 계획인가? 중동의 진정한 변화를 원한다면 이스라엘에 압력을 가하는 길이 첩경이다. 현 부시 대통령의 부친 조지 H. W. 부시 전 대통령은 재임시 그렇게 할 태세가 돼 있었지만 지금 백악관에 앉아 있는 그의 아들은 그럴 생각이 전혀 없다. 오히려 현 부시 행정부는 중동의 확고한 비(非)군주 정부 두 개 중 하나를 무너뜨렸고 이제는 나머지 하나인 시리아를 겨냥하고 있다.

그런 정책이 알맹이가 없다는 것은 정책의 목표를 홍보용 단어로 포장한다는 데서 단적으로 드러난다. '악의 축(axis of evil)'이나 '로드맵(the road map)' 같은 표현은 정책의 천명이 아니라 최대한의 홍보 효과를 노린 그럴싸한 용어들에 불과할 뿐이다. 하지만 그런 용어들 자체가 정책으로 굳어질 수 있다. 최근 몇 년 동안 봇물 터지듯 쏟아진 '뉴스피크'(의도적인 오도를 위해 사용하는 표현)는 진정한 정책의 부재를 단적으로 말해 준다. 부시 대통령은 정책을 설명하기보다는 무대 위에서 연기를 하고 있는 것이다.

리처드 펄, 폴 울포위츠 같은 미국 네오콘(신보수주의자)들은 공석에서도 사석에서처럼 마치 '람보'처럼 말한다. 그들이 가장 중요시하는 것은 미국의 압도적인 힘이다. 구체적으로 말하자면 약소국이라서 만만하고 신속히 이길 수 있는 나라라면 어디든 침공할 수 있다는 의미다. 이런 것은 정책도 아니다. 또 의도대로 되지도 않는다. 이런 무모한 행동은 미국에 매우 위험한 결과를 가져올 수 있다. 군사력으로 세계 지배를 노리는 나라에 국내적으로 닥칠 수 있는 진정한 위험은 국가가 군국주의 체제로 바뀌는 것이다. 이 위험은 지금까지 무시돼 왔다.

목차
세계화, 민주주의, 그리고 테러리즘
1장 20세기의 전쟁과 평화
2장 21세기 초의 전쟁과 평화, 그리고 패권
3장 미국의 패권이 대영제국과 다른 이유
4장 제국의 종언
5장 새로운 세기의 민족과 민족주의
6장 민주주의의 전망
7장 민주주의의 전파
8장 테러
9장 폭력의 시대의 공공질서
10장 더욱더 확장되는 제국
주
해제 새로운 세기와 낡은 정치 체제/김동택