혁명적 변화를 꿈꾸는 모든 이들에게!

이 책은 비폭력 시민 행동의 기술에 관한 책이다. 시민의 비폭력 투쟁은 지난 세기 수십 년에 걸쳐 여러 차례 역사적인 순간들을 만들어냈다. 비폭력 투쟁은 부패한 정권을 끌어내리고, 인종차별을 철폐하고, 제국주의에 저항하고, 자본의 폭력에 맞서고, 불공정한 체제를 무너뜨리는데 결정적인 기여를 했다.

이 책은 바로 그러한 비폭력 투쟁의 설계자들이 발전시켜온 지난 수십 년 간의 실험 전통에 대한 이야기이며, 그러한 전통에서 얻은 교훈이 그 후 어떻게 세련되게 다듬어지고 마침내 사회정의 실현의 역사적 획을 긋는데 기여했는지에 대한 이야기이다. 그리고 비폭력 행동의 전통이 어째서 21세기의 정치 생활을 바꿀 가장 효과적인 시민 투쟁의 전략이 될 수 있는지를 설파하는, 혁명적 변화를 꿈꾸는 우리 모두가 읽어야 할 책이다.

“비폭력 행동의 역사와 윤리, 영향력을 생생히 보여주는 진정한 걸작”
- 에리카 체노웨스 (3.5퍼센트 법칙 주창자, 덴버대학 정치학 교수)

사회적 변화는 어떻게 일어나는가?
우리는 지난 해 커다란 사회적 변화를 경험했다. 2016년 10월 말경부터 본격화된 시민들의 시위 참여는 그 해 겨울을 촛불로 뜨겁게 달구고, 지난해 5월 무능하고 부패한 정권을 끌어내리는 혁명적 변화를 이끌어냈다. 단 한 건의 불미스런 폭력 사태도 없었기에 더욱 값진 승리였으며, 그야말로 위대한 시민의 힘을 보여준 역사적 사건이었다. 하지만 그러한 촛불 혁명을 바라보는 시선은 제한적이고 단편적이다. 태블릿 PC로 민낯이 드러난 정권의 무능에 시민들의 분노가 촉발된 ‘일회적이고 특별한’ 사건으로 인식된다. 끝까지 비폭력을 유지한 성숙한 시민들에 대한 도덕적 평가만 있을 뿐, 가장 효과적인 시위 전략으로서의 ‘비폭력’에 대한 통찰이나 시민의 참여를 이끌며 여론 형성을 조직해나간 활동가들에 대한 전술적 평가는 빠져있다. 우리의 촛불혁명을 단지 우발적이고 즉흥적인 이례적인 사건으로 바라본다면, 사회적 변화를 일궈내는 시민의 힘 역시 우발적이고 즉흥적으로 표출될 것이라고 예상할 수밖에 없다. 하지만 촛불혁명과 같은 일련의 대규모 시민운동이 일반적인 인식과는 달리 즉흥적이거나 통제할 수 없는 것이 아니라면? 우리가 의도적 계획 하에 시민의 역동을 유효한 전략적 힘으로 바꾸어 사회적 변화를 추동하는데 영향력을 미칠 수 있다면 어떤 일이 벌어질까?

변화의 주체는 시민이다!
우리나라의 촛불 혁명이든, 중동 전역에 몰아친 독재에 대한 거센 저항의 물결이든, 금융자본의 포악성에 항의하는 ‘점령하라’ 시위이든, 구소련의 한 공화국에서 터져 나온 새로운 선거에 대한 요구이든, 그것을 바라보는 인식은 모두 똑같다. 언론에 나오는 소위 전문가들은 대중의 시위와 외침을 언제나 이례적이며 특이한 사건으로 분석하고 설명하면서, 시민의 힘을 통찰하기보다는 정치 선거의 판세나 국회의 협상을 분석하는데 몰두한다. 그들은 그것이 시스템이 작동하는 방식이라고 말한다. 하지만 시민운동 연구에 평생을 바쳤던 진 샤프는 “정치권력의 중심에는 복종이 있으며, 통치자 또는 각종 명령 체계들은 상황이 어떠하든 국민의 호의와 결정, 지지에 의존한다”고 말하면서, 시민들이 협력하기를 거부한다면 어떠한 견고한 정권이나 체제도 살아남을 수 없다고 이야기한다. 실질적인 변화는 법적 시스템의 최종 결정에 의해 이루어지지만, 그러한 사안을 법적 최종 결정의 장으로 이끄는 주체는 결국 시민이다.

적과 정면으로 맞서는 전략, 비폭력
그렇다면 우리의 고민은 어떻게 해야 시민의 힘을 가장 유효한 전략적 힘으로 바꿀 수 있는가 하는 문제여야 할 것이다. 이 책의 저자들은 과거 시민의 요구가 표출되어 체제의 변화를 이끌어낸 역사적 사례들에 대한 분석을 바탕으로 비폭력이 가장 효과적인 전략이 될 수 있다고 주장한다. 비폭력은 대개 평화주의자의 철학이나 도덕규칙으로 치부되며, 대개 한물간 것으로, 즉 우리의 기억에서 사라진 지 오래되었고 오늘날 전 세계적으로 일어나는 문제들과는 무관한 이상이라고 여겨진다. 그러나 그렇게 치부될 때마다 전략적 비폭력 행동은 자신을 하나의 역사적 힘으로 재천명하는 것처럼 보인다. 우리가 촛불혁명을 통해 경험했듯, 무기도, 돈도, 전통적 자원도 없이 비폭력 운동 대오를 형성하는 사람들이 공적 논의의 조건을 뒤집고 국가정책의 방향을 바꾸는 데 성공한다. 이런 형태의 비폭력은 수동적이지 않다. 오히려 적과 정면으로 맞서는 전략이다. 그럼에도 비폭력 저항에 대한 이해는 여전히 크게 부족하다. 게다가 비폭력을 정치적 분쟁과 혼란, 갈등을 해소하기 위한 수단으로 연구하는 경우는 매우 드물다. 비폭력 시민 저항을 그저 놀라운 도덕적 성과로만 여기거나, 그것이 우리 사회의 진보에 미치는 영향에 대해 깊이 생각해보지 않는다면, 그것은 매우 중요한 사회 현상을 이해하고 그 영향력을 이용할 수 있는 기회를 발로 차버리는 것이나 마찬가지일 것이다.

여세를 몰아가는 조직화
이 책에서 저자들은 마틴 루터 킹의 버밍엄 행진에서 간디의 소금 사티아그라하, 월가에서의 ‘점령하라’ 시위, 세르비아의 오트포르, 하버드대학 노학연대의 연좌농성, 에이즈 퇴치 운동 단체 액트업의 시위, 이집트 민주화 봉기, 어스퍼스트!의 사보타주 행동에 이르기까지, 크고 작은 비폭력 투쟁의 역사적 사례들을 탐구하면서 그것의 성공과 실패 요인, 전략적 의미와 교훈을 분석한다. 또한 현대 시민운동에 있어서 커다란 두 갈래의 비폭력 투쟁 방식, 즉 구조를 기반으로 지역사회 조직화에 집중하는 솔 앨린스키의 방식과 대중 동원의 파괴력을 계획적으로 이용하는데 중점을 두는 프랜시스 폭스 피벤의 방식을 비교하면서, 두 방식의 장점과 한계를 분석하고 어떤 지점에서 두 진영이 서로 상대 방식의 장점을 이해하고 수용하려 했는지를 검토한다. 저자들은 이러한 비폭력 투쟁의 역사적 사례들과 대표적인 투쟁 방식에 대한 통찰을 바탕으로, 단기적으로 강력하게 폭발할 수 있는 대규모 시위의 파괴력과 장기적 목표를 달성하기 위해 투쟁을 지속해나가야 할 필요성을 조화시킨 ‘여세를 몰아가는 조직화momentum-driven organizing’를 21세기 시민혁명을 위한 전략으로 제안한다. 이는 기본적으로 대규모 시위의 파괴력을 이용하는 동시에, 승리의 성과를 장기적으로 조직화해나가는 전략이다. 좀 더 구체적으로 말하면, 우선 시민 저항의 도구들을 활용해 여론을 의도적으로 흔들고, 파괴와 희생, 단계적 확대로 이어지는 과정을 통해 사회적 긴장을 조성하며, 간과되어왔던 중요한 현안들에 대중의 관심을 집중시킴으로써 투쟁의 정점에서 회오리바람이 몰아치는 순간을 만들어내어 결국 기존의 체제를 떠받치던 기둥들을 무너뜨리고 승리를 쟁취한다. 그런 다음 승리를 통해 거둔 성과들을 제도화하고 장기적으로 유지해나갈 수 있도록 지지 공동체를 조직해나가는 것이다. 이때 투쟁의 대의에 대한 광범위한 지지를 약화시키지 않기 위해 비폭력 규율의 원칙을 고수하는 것은 매우 중요하다.

혁명적 변화를 꿈꾸는 모든 이들에게
촛불혁명으로 우리는 승리를 이루어냈다. 하지만 우리는 정말로 승리한 걸까? 벌써부터 겨우 청와대만 바뀌었을 뿐이라는 자조 섞인 말이 터져 나오고 있다. 입법부와 사법부에 뿌리박힌 적폐는 여전하고 견고하다. 어디 그뿐일까? 적폐는 재벌기업에도 쌓여있으며, 우리의 주변에서도 쉽게 찾아볼 수 있다. 우리가 원하는 사회적 변화는 아직 요원하기만 하다. 일 잘하는 대통령을 뽑았으니, 대통령이 알아서 해주길 기다리면 될까? 그렇지 않다는 것을 우리 모두가 안다. 시민의 힘이 없이는 대통령도 청와대도 국회도 변화를 일궈낼 수 없다. 결국 사회적 변화를 추동하는 주체는 시민이다!
지금 이 순간에도 변화를 열망하는 시민들의 요구가 이어지고 있다. 한진그룹 오너 일가의 퇴진을 요구하는 대한항공 직원들의 촛불 시위, 성폭력 및 성차별 철폐를 요구하는 여성들의 시위 등 시민들은 거리에 모여 정의롭고 공정한 사회를 목소리 높여 외치고 있다. 그들의 호소가 그저 공허한 외침으로 끝나지 않으려면, 언론에 몇 차례 다뤄지는 것만으론 부족하다. 여론을 흔들고 증폭시키고 회오리바람이 몰아치는 순간을 만들어낼 수 있는 주도면밀한 전략적 지혜가 필요하다. 그래야 세상이 바뀔 수 있다. 그렇기 때문에 시민 혁명의 전략을 제안하고 있는 이 책은 우리 사회의 혁명적 변화를 꿈꾸는 우리 모두가 읽어야 할 책이다.
“단연코 뛰어나다. 앞으로 전개될 평화와 정의를 위한 투쟁의 성패는 얼마나 많은 사람들이 이 책을 읽느냐에 달려 있다. 그렇다. 그만큼 훌륭한 책이다.”
­스티븐 준스, 샌프란시스코 대학

“이 책은 지금의 세계를 만들었고 계속해서 바꾸어나가는 대중 운동의 이야기들을 담고 있다. 예전에는 찾아볼 수 없었던 열정과 통찰, 희망의 이야기들이다.”
­마리아 엘레나 두라조, 민권, 다양성, 이민자를 위한 국제 연맹 부총장, 유나이트히어 노조

“우리 주변에서 늘 일어나고 있는 사회운동을 이해하고 싶다면, 이 책을 읽어라.”
­앤디 비크바움, 예스맨 프로젝트

“전문가든, 활동가든, 매일 수많은 뉴스를 소비하는 일반인들이든, 대다수의 사람들은 지금까지 사회 변화를 이루어가는 순간과 운동들에 대해 제대로 이해하지 못하거나 잘못 이해해왔다. 마크 엥글러와 폴 엥글러는 이 책에서 (…) 변혁적 진보가 단순히 역사적 환경 때문에 일어난다는 통념을 깨뜨리고, 시민이 이끈 성공적인 투쟁의 공학을 감추었던 오랜 도그마를 떨쳐낸다. 오늘날 사회적・정치적 변화를 효과적으로 이루어내기 위해 분투하는 모든 이들이 반드시 읽어야 할 책이다.”
­제임스 루커, colorofchange.org와 시민참여실험실의 공동창립자

“대규모의 비폭력 저항운동은 기후변화와 불평등 확대라는 두 가지 위기를 해결하는 데 중요한 열쇠다. 다행히 과거 저항운동들이 보여줬던 역동성은 우리가 이해하기 어려운 수수께끼 같은 것이 아니다. 마크 엥글러와 폴 엥글러가 이 책에서 아주 생생하게 보여주듯, 오늘날 조직 운동가들은 깊이 있고 풍부한 정치적 전통을 기반으로 그러한 역동성을 만들어내고 있다. 이 책은 다수의 중요한 사례들과 예리한 주장들이 가득한, 한번 잡으면 놓기 힘든 대단한 책이다.”
­나오미 클라인, 《이것이 모든 것을 바꾼다》 《쇼크 독트린》의 저자

“읽는 사람들에게 희망을 줄 뿐 아니라, 현장에 직접 활용할 수 있는 지혜가 담긴, 정말 흥미진진한 책이다. (…) 우리 모두 지금 이 책을 읽어야 한다.”
­조지 래키, 작가이자 활동가, 변화를 위한 훈련 설립자

“이 놀라운 책은 역사의 분수령이 된 무수한 순간들을 이해하고 변화된 미래를 향해 갈 수 있는 경로를 그리는 데 필요한 도구들을 우리에게 제시하면서 (…) 그 도구들을 서로 연결시킨다. 우리는 마침내 승리할 것이다. 이 책은 우리가 승리하기 위해 해야 할 일을 알려준다.”
­우미 셀라(예전에는 필립 애그뉴로 활동한), 선교 책임자, 드림법 지지자

“정말 적절한 시점에 출간된 책이다. 우리는 지금 기후 정의, 경제 정의, 인종 정의, 이민자 정의 운동이 시민의 승리의 원동력을 만들어내고 있는 중요한 순간을 살고 있다. (…) 운동을 조직하고 있는 사람들에게 이 책을 여러 번 꼼꼼히 읽어볼 것을 권한다. 이 책이 오늘날 세계에 주는 교훈의 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다.”
­폴리나 곤살레스, 조직운동가이자 캘리포니아 재투자 연합의 집행위원장

“이 책은 신세대를 위한 《급진주의자를 위한 규칙》이다. 마크 엥글러와 폴 엥글러는 대중 운동의 과학 분야에 뛰어난 업적을 남겼다. 이 책은 내가 이민자 권리 운동을 비롯한 여러 운동의 조직 운동가로서 경험했던 수많은 주요 논쟁들에 깊이 있는 해석과 통찰을 제공한다. 정의를 위해 투쟁하는 전 세계 모든 이들에게 꼭 필요한 책이다.”
­카를로스 사베드라, 아이니 연구소의 선임 훈련교관이자 유나이티드위드림의 전국 코디네이터

“진정 변혁적인, 심지어 혁명적인 변화가 우리 생애에 이 땅에서 일어날 수 있다고 감히 꿈꾸는 (그러나 어떤 전략과 전술로 그런 획기적인 의식의 변화를 이룰 수 있을지 궁금해 하는) 모든 사람들에게 이 책을 권한다. 우리는
우리가 알고 있는 것보다 더 큰 힘을 가지고 있다. 이 책에 나오는 전 세계의 강력한 비폭력 운동들은 우리가 얼마나 지혜롭게 우리의 힘을 사용할 수 있는지 많은 것을 가르쳐준다.”
­미셸 알렉산더, 《새로운 짐 크로법》의 저자

획기적인 책이다! 비폭력 투쟁의 역사뿐만 아니라 그 핵심 개념들의 정수를 담고 있다. 우리가 어렴풋이 직관적으로만 이해하고 있던 것을, 세상이 요구하는 급진적 변화를 이뤄낼 강력한 방법인 ‘여세를 몰아가는 조직화’라는 개념으로 명료하게 보여준다.
­빌 매키번, 작가이자 350.org의 창립자

“비폭력 행동의 역사와 논리, 윤리, 영향력과 관련된 진정한 걸작이다.”
­에리카 체노웨스, 《시민 저항은 왜 작동하는가》의 공동 저자

“이 책은 반드시 크나큰 영향력을 미칠 것이다. (…) 두 저자는 대규모 대중 동원, 조직 건설, 비폭력, 혼돈을 지지하는 사람들 사이에서 벌어지는 여러 논쟁들을 아주 잘 보여주는 동시에, 이러한 전략적 딜레마에 대한 우리의 이해를 한층 발전시킬 수 있는 새로운 지적 토대를 만들어냈다.”
­프랜시스 폭스 피벤, 《권위에 도전하기》, 《빈민 운동》의 저자

지난 150년 동안 일궈낸 대단히 중요한 진보 가운데 많은 것들—노예제 폐지, 여성참정권 확보, 어린이노동의 규제와 작업장 안전기준 시행, 다양한 형태의 차별 금지—이 그러한 대의들을 마침내 공식적으로 인정하게 만든 입법 활동 덕분에 이루어진 것은 맞다. 하지만 그러한 문제들을 세상에 널리 알린 사회운동의 역할은 그보다 훨씬 더 컸다.
p26, ‘서문’ 중에서

사람들은 아주 다루기 힘든 갈등을 해결할 수 있는 방안이 전혀 보이지 않을 때 폭력에 의지한다. 그는 “도덕적 이유로 폭력을 금지하고 사랑의 힘을 믿으라고 훈계”함으로써 이런 사람들을 설득하려는 것은 이치에 맞지 않는다고 생각했다. 그보다는 오히려 비폭력 투쟁 전략이 무장투쟁을 대체하는 효과적인 대안—심지어 더 우월한 대안—이 될 수 있음을 보여주는 것이 훨씬 더 유리했다.
p37, ‘1장 전략적 전환’ 중에서

피벤과 클로워드는 파괴적 봉기의 발생을 통해 역사의 새로운 전환점이 만들어진다고 보았다. 두 사람은 역사의 변화는 서서히 일어나는 것이 아니라, 피벤이 2006년에 발간한 《권위에 도전하기》에서 표현했듯이 “빅뱅”의 순간을 통해 이루어진다고 믿었다. 그러한 시기는 순식간에 나타날 수 있지만, 마찬가지로 금방 사라진다.
p99, ‘2장 구조와 운동’ 중에서

오트포르는 중대한 변화를 강력하게 밀고 나가기 위해서는 가장 견고한 조직을 갖추거나 자원이 풍부한 단체가 반드시 필요하다는 통념을 뒤집었다. 이 사건은 주요 단체들의 경우 조직이 견고하게 체계화되어 있는 탓에 오히려 파괴력 있는 봉기의 기회를 인식하는 속도가 느릴 수 있다는 것을 분명하게 보여주었다.
p150, ‘3장 융합’ 중에서

피벤과 클로워드 역시 “대규모 저항의 영향력은 (…) 직접적이 아니라 간접적으로 느껴진다”고 주장했다. 가장 변혁적인 운동은 근본적으로 지반을 흔드는 구조적 변화를 낳는다. 그 영향력은 명백하지만, 그 결과 건물이나 다리가 정확하게 언제 무너질지를 예견하는 것은 매우 어려울 수 있다. 그렇기 때문에 그 같은 진동을 발생시킨 활동가들은 대개 최종 단계의 정책적 변화를 만들어낸 주역으로 정당하게 평가받지 못한다.
p197, ‘4장 기둥’ 중에서

이러한 요구 사항들에 대한 평가는 단순히 그 요구들이 조직을 만들어가는 집단의 단기적 이익에 도움이 되느냐 마느냐로 결정되지 않는다. 중요한 것은 그 요구들이 적극적 지지자들을 만들어내고 대중의 공감을 불러일으킬 수 있는 강력한 도덕적 흡인력을 가지고 있는가였다.
p208, ‘5장 승리를 선언하고 알려라’ 중에서

정부를 혼란에 빠뜨리고 약화시키는 것은 또 다른 형태의 투쟁이다. 진 샤프의 주장에 따르면, “폭력적 탄압에 비폭력 투쟁으로 맞서는 것은 특별하고 비대칭적인 분쟁 상황을 만들어낸다”. 그 상황에서는 권력을 가진 사람들이 휘두르는 무력이 그들에게 불리하게 되어 돌아오고 상대방에게 오히려 용기를 북돋울 수 있다.
p255, ‘6장 파괴적 행동’ 중에서

어느 시대를 막론하고, 역사는 광범위한 불안을 야기하고 민중을 거리로 내모는 도화선이 될 사건을 제공한다. 그러나 그런 문제를 여론의 전면에 내세우고, 수많은 사람들이 참여하는 저항 행동을 만들어내고, 계속 대중들의 절박감을 강화하기 위해서는 활동가들의 운동을 확대시키는 끈질긴 노력이 필요하다.
p299, ‘7장 회오리 바람’ 중에서

1857년, 더글러스는 “투쟁이 없으면, 진보도 없다”고 말했다. “자유를 원하지만 소요는 평가절하하는 사람들은 땅을 일구지 않고 농작물을 거두려는 사람들이며, 천둥과 번개 없이 비가 내리기를 바라는 사람들이다. 그들은 바닷물이 모여 뿜어내는 거대한 포효 없이 대양이 만들어지기를 바라는 사람들이다.”
p330, ‘8장 분열’ 중에서

여기서 폭력이 무엇인가라는 철학적 정의를 찾는 일은 대체로 적절하지 않다. 중요한 것은 어떤 전술에 대한 대중의 반응이다. 즉 특정한 사회운동의 기반이 되는 전체 사회가 어떤 행동을 폭력적으로 판단하는지, 그리고 결과적으로 어떻게 반응하는지이다. 전략적 관점에서 볼 때, 어떤 전략이 “폭력적” 또는 “비폭력적”인지 결정하는 것은 이러한 대중의 인식이다. 그것은 어떤 추상적 논쟁의 결과가 아니다.
p377, ‘9장 규율’ 중에서

대규모 대중운동의 열기가 잦아들면, 한때 대중 민주주의의 열렬한 투사들이 개인적 이득을 위해 기득권을 옹호하기 시작하는 자족적 내부자가 될 위험이 있다. 이런 이유들 때문에, 과거 운동 지도자들이 공직에 오른다고 해도 새로운 압력을 가하는 또 다른 운동의 파도가 일어날 필요가 있다.
p427, ‘10장 변화의 생태계’ 중에서

서문

1장 전략적 전환
2장 구조와 운동
3장 융합
4장 기둥
5장 승리를 선언하고 알려라
6장 파괴적 행동
7장 회오리 바람
8장 분열
9장 규율
10장 변화의 생태계
결론

감사의 말
주
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