머리말

제1부 한국 행정학의 논리
제1장 서 론 3
제1절 연구의 목적 5
제2절 연구의 연혁과 범위 7
1. 행정학 논리에 관한 연구 연혁 7
2. 적실성의 추구 11
제3절 본서의 개요 13

제2장 행정학과 사회과학방법론 21
제1절 행정학 연구의 지향 23
1. 행정의 정의 23
2. 연구 지향 24
3. 행정학의 특이성 27
4. 사회과학방법론 29
제2절 주류 사회과학방법론 30
1. 과학철학과 사회과학 연구 30
2. 개념, 정의 및 개념 형성 33
3. 이론과 모형 38
4. 설명과 예측 45
제3절 해석학과 비판이론적 연구 53
1. 행정학과 해석학 53
2. 행정학과 비판이론 59
제4절 행정학 연구의 목적과 방법: 종합 66
1. 연구의 목적과 이론의 구조 66
2. 방법론적 개인주의와 형이상학적 전체주의 67
3. 이론의 분석단위와 수준 68
4. 지식과 정보의 맥락단계 69
5. 분석수준 및 맥락단계와 이론의 적실성 70

제3장 행정사상과 연구의 논리 73
제1절 정치체제의 역사적 맥락과 제도적 논리 75
1. 정치체제의 역사, 제도 및 이론 간의 상호작용 75
2. 시대적 배경의 변동과 정치사회학적 의미 76
3. 자본주의 국가의 제도적 논리 79
4. 행정사상과 연구 논리의 수용 81
5. 시기 구분의 문제 82
제2절 국가 건설기 행정학 연구의 논리 84
1. 국가 건설기 84
2. 제도적 논리 87
3. 행정사상과 연구의 논리 89
제3절 경제 발전기와 과도기의 행정사상과 연구의 논리 92
1. 경제 발전기(국가재건최고회의, 박정희 대통령: 1961-1979) 92
2. 과도기(최규하, 전두환, 노태우 대통령: 1979-1993) 95
3. 제도적 논리 99
4. 발전연대와 과도기의 행정학 연구의 논리 103
제4절 민주화 이후의 행정사상과 연구의 논리 106
1. 김영삼 정부(1993-1998) 106
2. 김대중 정부(1998-2003) 110
3. 노무현 정부(2003-2008) 112
4. 민주화 시기의 제도적 논리 간의 관계 변화 114
5. 민주화 이후의 행정학 연구의 논리 117

제4장 행정학 연구에 관한 성찰 123
제1절 적실성 부족에 대한 비판 125
1. 비판의 요지 125
2. 적실성의 추구 127
제2절 조직과 관리에 관한 철학적 접근 128
1. 근대 이전 130
2. 모더니스트의 시기 131
3. 모더니스트 이후의 시기 136
제3절 행정윤리 138
Ⅰ. 행정윤리 핸드북 138
1. 연구 분야로서의 행정윤리 139
2. 행정윤리의 철학적 시각 139
3. 행정윤리의 맥락 140
4. 윤리적 행동의 유지: 외부 통제 140
5. 윤리적 행동의 유지: 내부 통제 141
6. 미국 사회에서의 행정윤리 142
7. 다른 나라에서의 행정윤리 142
Ⅱ. 책임 있는 행정인 143
Ⅲ. 공직 리더십의 윤리적 역량 성취 146
1. 윤리적 역량과 리더십 148
2. 윤리역량을 성취하기 위한 교육학적 접근법과 방법 148
3. 전문직업의 분야 내 및 공통의 윤리역량 149
4. 앞으로의 길 151
제4절 후설의 현상학: 유럽학문의 위기와 현상학 152
1. 유럽 인문의 심각한 생활-위기의 표현으로서의 학문의 위기 153
2. 물리적 객관주의와 초월적 주관주의 간의 근대적 대립에 관한 해명: 위기의 원인 154
3. 초월적 문제 및 관련된 심리학의 기능에 관한 해명 156
제5절 슈츠의 현상학: 생활-세계의 구조 166
1. 일상적 생활-세계와 자연스러운 태도 167
2. 생활-세계의 성층<계층화> 168
3. 생활-세계의 지식 170
4. 지식과 사회 172
5. 실천의 영역으로서의 생활-세계 174
6. 경험의 경계들과 경계 건너가기 175

제2부 해석학
제5장 해석학 개론 181
제1절 해석학: 연구의 논리와 철학 183
제2절 해석과 이해의 의미 184
1. 말하다 185
2. 설명하다 185
3. 번역하다 186
제3절 해석학의 대상 187
1. 해석학에 대한 6개의 근대적 정의 187
2. 2000년대 입문서의 해석학 범위 189
제4절 해석학의 기초: 일반적 해석학 194
1. 슐라이어마허의 공헌 194
2. 딜타이의 사회 및 인문과학을 위한 방법 196
제5절 철학적 해석학: 예비적 고찰 200
1. 현상학적 및 실존적 해석학 200
2. 가다머의 철학적 해석학 207

제6장 경험적 해석학 215
제1절 사회과학의 해석학 전환 217
1. 서론: 해석의 문제 218
2. 해석적 연구방법의 분석방법의 다양성 219
제2절 의미와 방법론 220
1. 해석적으로 생각하기: 철학적 전제와 인문과학 220
2. 경쟁하는 과학의 개념 224
3. 개념의 사용 227
4. 일반화 230
5. 엄밀성과 객관성 232
6. 질의 판단 236
제3절 자료의 생성 243
1. 잠재적 증거의 잠재적 자료원으로의 접근 243
2. 말하기 244
3. 관찰하기 246
4. 읽기 247
5. 자료생성을 분석과 분리하기 249
제4절 자료 분석하기 250
1. 역사적 텍스트: 정치적 및 법적 행위자의 분석 251
2. 역사적 텍스트: 학문공동체의 가정을 나타내기 252
3. 당대의 자료: 이야기와 공공정책 253
4. 텍스트 유사물들: 시각적인 것을 “읽기” 254
5. 자료의 해석적 분석의 추가적인 주제들 255
제5절 해석적 방법론을 통한 인문과학의 재인식 256
1. 해석적 지향과 인문사회과학 258
2. 인문적 방식으로 사회과학 하기 258

제7장 가다머의 ？？진리와 방법？？ 261
제1절 예술의 경험에서 나타나는 진리의 문제 270
Ⅰ. 미학적 차원의 초월 270
1. 인문학을 위한 인문적 전통의 의의 270
2. 칸트의 비판을 통한 미학의 주관화 278
3. 다시 제기한 예술의 진리에 대한 물음 284
Ⅱ. 예술작품의 존재론과 그 해석학적 의미 286
1. 놀이: 존재론적 설명의 실마리 286
2. 미학적 및 해석학적 결과 290
제2절 진리 문제를 인문과학에서의 이해로 확장하기 296
Ⅰ. 역사적 예비 296
1. 낭만주의 해석학과 그것을 역사연구에 적용하는 문제점 296
2. 역사주의의 난관에 빠진 딜타이 303
3. 현상학적 연구를 통한 인식론적 문제 제기의 극복 308
Ⅱ. 해석학적 경험이론의 기본 요소들 312
1. 이해의 역사성을 해석적 원리로 고양하기 312
2. 해석학적 기본 문제의 회복 323
3. 역사적으로 영향받은 의식의 분석 330
제3절 언어와 해석학 338
Ⅰ. 해석학적 경험 매체로서의 언어 338
1. 해석학적 대상 규정으로서의 언어 341
2. 해석학적 행위의 규정으로서의 언어 342
Ⅱ. 서구사상사에서 ‘언어’ 개념의 발전 344
1. 언어와 로고스 344
2. 언어와 말씀 347
3. 언어와 개념 형성 350
Ⅲ. 해석학적 존재론의 지평으로서의 언어 352
1. 세계의 경험으로서의 언어 352
2. 매개로서의 언어와 그 추론적 구조 357
3. 해석학의 보편적 측면 361

제3부 행정학과 해석학
제8장 한국 행정학과 해석학 369
제1절 한국 행정학계의 해석학적 연구 371
1. 해석적 연구 동향 371
2. 해석적 방법론 탐색과 원용의 예 373
3. 고전과 해석 375
제2절 법칙적 설명과 해석적 설명 376
1. 대립되는 설명방식의 예: 개요 376
2. 법칙적 설명과 해석적 설명의 비교 378
제3절 본서 필자의 행정학 연구 논리와 해석학 382

제9장 해석으로서의 번역: 한국 행정학의 발달 385
제1절 서론 387
1. 이 장의 관점 387
2. 해석학의 일반이론 389
제2절 한국 행정학의 발달 390
1. 한국 행정학의 외국 영향과 법학적 맥락 390
2. 받아들인 패러다임 391
3. 독자적인 이론구성을 위한 노력 392
제3절 외국 이론의 번역과 수용 395
1. 해석으로서의 번역 395
2. 부분과 전체: 부분과 맥락 396
3. 행정학의 외국 이론 번역과 수용문제 397
제4절 전통과 역사성 402
1. 중국의 고전과 행정학: 저자의 동기와 전통에 관한 관심 403
2. 번역과 맥락적 이해 404
3. ？？<논어>와 <맹자>의 행정학？？: 책의 구성과 내용 405

제10장 정치 행정과정의 해석적 순환 409
제1절 행정과 해석 411
1. 경험적 연구방법으로서의 해석학 411
2. 행정과 해석 414
제2절 해석적 순환 418
1. 전체와 부분: 맥락과 부분 418
2. 경험주의적 환원과 현상학적 환원 419
3. 해석적 순환 420
제3절 정치 행정과정의 해석학적 순환 422
1. 체제로서의 정치？행정 과정 422
2. 예산과정의 예 426
제4절 민주화 이후의 한국 정치 행정과정의 해석적 순환 430
1. 논의의 범위: 민주화 시기(김영삼, 김대중, 노무현 정부 시기) 430
2. 정치적 역할과 행정적 역할 432
3. 국가 건설과 산업화 시기에 관한 상반된 맥락적 시각들 435
4. 민주화 이후의 국정 운영 438
5. 공통적 의미 형성을 위한 노력 439

제11장 한국 정치？행정에 관한 영향사적 해석 443
제1절 제기되는 질문 445
제2절 한반도의 지정학적 상황: 거대한 힘 속으로 던져짐 449
제3절 한국의 발전과정의 역사적 의미 453
1. 국가 건설기(1945~1961) 454
2. 산업화와 경제 발전기(1961~1979) 456
3. 과도기와 제5, 6 공화국(1979~1988) 457
4. 민주화 이후(1987년 이후) 459
제4절 대립의 반복과 영향사적 해석 463
1. 대결구조의 갈등과 모순 463
2. 대결의 반복과 적폐의 영향사적 누적 465
제5절 대화를 통한 이해 467
1. 언어는 세계관이다 467
2. 공통의미의 추구 468

제12장 결 론 473
1. 논의의 취지와 구성 475
2. 한국 행정학의 논리와 대안의 모색 477
3. 해석학 485
4. 행정학과 해석학 490
참고문헌 496

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