제1장 인사행정학 서론

제1절 인사행정이란 무엇인가? 3
Ⅰ. 인사행정의 의미 3
1. 인사행정의 정의 3
2. 정부의 인사행정과 사기업의 인사관리 6
3. 인사행정기능의 분류 8
Ⅱ. 인사행정기관 10
1. 중앙인사기관의 유형 11
2. 우리 정부의 중앙인사기관 15
Ⅲ. 이 책의 구성 18
제2절 인사행정의 접근방법 21
Ⅰ. 접근방법 유형론의 개요 21
1. 접근방법들의 각축과 조화 21
2. 주요접근방법의 예시 23
Ⅱ. 엽관체제 26
1. 엽관체제의 정의 26
2. 정당화근거와 약점 27
3. 우리나라에서의 엽관체제 29
Ⅲ. 실적체제 30
1. 실적체제의 정의 30
2. 정당화근거와 약점 31
3. 우리나라에서의 실적체제 33
Ⅳ. 대표관료제 33
1. 대표관료제의 정의 33
2. 대표관료제의 실현 방안 36
3. 정당화근거와 약점 38
4. 우리나라에서의 대표관료제 40
Ⅴ. 관리융통성체제 42
1. 관리융통성체제의 정의 42
2. 관리융통성체제의 실현방안 43
3. 정당화근거와 약점 43
4. 우리나라에서의 관리융통성체제 44
Ⅵ. 직업공무원제 45
1. 직업공무원제의 정의 45
2. 정당화근거와 약점 46
3. 우리나라에서의 직업공무원제 47
Ⅶ. 개방형 인사체제？폐쇄형 인사체제 48
1. 개방형 인사체제 48
2. 폐쇄형 인사체제 51
Ⅷ. 교류형 인사체제？비교류형 인사체제 52
1. 교류형과 비교류형의 비교 52
2. 우리나라의 제도 53
제3절 인사행정의 개혁 55
Ⅰ. 논의의 배경 55
1. 우리 사회의 변화추세 55
2. 인사행정의 문제 57
Ⅱ. 인사행정개혁의 진로 58
1. 개혁의 기본원리 58
2. 활동국면별 개혁방향 61
3. 인사행정의 전략화: 전략적 인적자원관리 65

제2장 직업구조의 형성

제1절 직업구조형성의 접근방법 71
Ⅰ. 직업구조형성이란 무엇인가? 71
1. 직업구조형성의 정의 71
2. 직업구조형성의 접근방법과 선택기준 72
Ⅱ. 전통적 접근방법 74
1. 계 급 제 74
2. 직위분류제 77
Ⅲ. 탈관료화시대의 직업구조형성 81
1. 여건변화와 전통적 접근방법의 한계 81
2. 제3의 대안 탐색 83
Ⅳ. 우리 정부의 직업구조형성 86
1. 변천의 발자취와 진로 86
2. 공무원의 종류 89
3. 고위공무원단 90
제2절 직무분석과 직무설계 95
Ⅰ. 직무분석 95
1. 직무분석의 정의 95
2. 직무분석의 절차 96
3. 직업구조형성을 위한 직무종류별 분류 98
4. 직업구조형성을 위한 직무수준별 분류: 직무평가 99
Ⅱ. 직무설계 105
1. 직무설계의 정의 105
2. 전통적 직무설계 106
3. 탈전통적 직무설계 108

제3장 신규채용

제1절 신규채용과 인적자원계획 117
Ⅰ. 신규채용이란 무엇인가? 117
1. 신규채용의 정의 117
2. 공개경쟁채용과 경력경쟁채용 등(특별채용) 118
Ⅱ. 인적자원계획 121
1. 인적자원계획의 정의 121
2. 인적자원계획의 과정 123
3. 인적자원수요예측의 방법 126
제2절 신규채용의 과정 131
Ⅰ. 공개경쟁채용의 과정 131
Ⅱ. 모 집 133
1. 모집의 적극화 133
2. 지원자격: 모집대상 한정의 기준 136
3. 블라인드 채용 144
Ⅲ. 채용시험 148
1. 시험의 효용성 148
2. 시험의 종류 157
Ⅳ. 채용후보자명부？추천？시보？임명？보직 168
1. 채용후보자명부？추천 169
2. 시보？임명？보직 170

제4장 내부임용과 퇴직

제1절 내부임용 175
Ⅰ. 내부임용이란 무엇인가? 175
1. 내부임용의 정의 175
2. 내부임용의 유형 176
3. 임용방법활용의 적정화 179
Ⅱ. 배치전환 179
1. 배치전환의 용도 180
2. 배치전환 관리 상의 문제들 181
3. 파견근무 185
Ⅲ. 승 진 187
1. 승진과 승진관리 187
2. 승진과 신규채용 188
3. 승진경쟁의 기관적 범위 190
4. 승진의 기준 192
5. 승진기준의 배합 196
6. 승진적체의 관리 197
Ⅳ. 경력발전(경력개발) 200
1. 경력발전이란 무엇인가? 200
2. 경력계획 202
3. 경력관리 211
제2절 퇴직관리 213
Ⅰ. 퇴직관리란 무엇인가? 213
1. 퇴직관리의 정의 213
2. 퇴직의 유형 214
Ⅱ. 퇴직관리의 활동영역 217
1. 퇴직의 억제 또는 촉진 218
2. 퇴직에 대비하는 노력의 지원 220
3. 퇴직 후 생활의 지원？통제 222
Ⅲ. 임의퇴직의 관리 224
1. 퇴직률의 측정？평가 224
2. 퇴직의 비용？편익분석과 퇴직원인의 분석 226
3. 퇴직억제방안의 결정 228
Ⅳ. 강제퇴직의 관리 230
1. 공무원의 신분보장에 관한 논쟁 230
2. 정년퇴직 237
3. 감 원 242

제5장 교육훈련

제1절 교육훈련이란 무엇인가? 249
Ⅰ. 교육훈련의 의미 249
1. 교육훈련의 정의 249
2. 현대적 교육훈련의 특성 251
3. 교육훈련의 일반적 목적 253
4. 훈련수요발생의 일반적 계기 254
5. 교육훈련의 성공조건 255
6. ‘인재개발’에 관하여 259
Ⅱ. 교육훈련의 종류 262
1. 교육훈련의 기본적 분류 262
2. 창의성과 창의성향상훈련 266
Ⅲ. 지식관리와 교육훈련 270
1. 지식관리란 무엇인가? 270
2. 지식관리의 과정과 방법 272
제2절 교육훈련의 관리 274
Ⅰ. 교육훈련관리의 과정 274
Ⅱ. 훈련수요조사 276
1. 훈련수요조사란 무엇인가? 276
2. 훈련수요조사의 과정 278
Ⅲ. 훈련효과의 평가 281
1. 훈련효과평가의 정의 281
2. 훈련효과평가의 기준 282
3. 훈련효과평가의 타당성 285
4. 훈련효과평가의 방법 287
Ⅳ. 교육훈련방법 291
1. 훈련방법의 분류기준 291
2. 널리 쓰이는 훈련방법의 설명 292

제6장 근무성적평정

제1절 근무성적평정이란 무엇인가? 303
Ⅰ. 근무성적평정의 의미 303
1. 근무성적평정의 정의 303
2. 근무성적평정의 목적과 평정요소 304
3. 근무성적평정에 대한 비판 307
4. 근무성적평정연구의 변화추세 310
5. 바람직한 근무성적평정의 요건 312
Ⅱ. 근무성적평정의 방법 314
1. 근무성적평정방법의 분류 314
2. 주요 평정방법의 해설 315
제2절 근무성적평정의 관리 332
Ⅰ. 근무성적평정관리의 과정 332
Ⅱ. 피평정자의 범위？평정의 시기 333
1. 피평정자의 범위 333
2. 평정의 시기 335
Ⅲ. 평정자의 선정？평정결과의 조정 338
1. 평정자의 선정 338
2. 평정결과의 조정 340
Ⅳ. 평정의 공개？피평정자의 참여 343
1. 평정결과의 공개와 이의신청 343
2. 참여과정화의 방안 346
Ⅴ. 평정 상의 착오 348
1. 평정 상 착오의 정의 348
2. 평정 상 착오의 유형 348
3. 인상관리와 착오 352
Ⅵ. 평정의 타당성？신뢰성 353
1. 타당성검증 353
2. 신뢰성검증 355

제7장 보수와 편익

제1절 보수관리 359
Ⅰ. 보수와 보수관리 359
1. 보수의 정의 359
2. 바람직한 보수제도 361
3. 정부의 보수관리 365
Ⅱ. 보수수준결정의 고려요인 368
1. 전체적 수준(일반수준)에 관한 고려요인 368
2. 격차수준에 관한 고려요인 371
Ⅲ. 생계비조사？임금조사 372
1. 생계비조사 372
2. 임금조사(보수조사) 375
제2절 보수체계 380
Ⅰ. 보수체계란 무엇인가? 380
1. 보수체계의 정의 380
2. 기본급(봉급) 381
3. 부가급(수당) 383
4. 성과급제도 385
Ⅱ. 봉급표의 구성 395
1. 봉급표의 정의 395
2. 봉급표작성의 쟁점 396
Ⅲ. 승 급 402
1. 승급의 정의 402
2. 정기승급 402
3. 특별승급 407
제3절 보수 이외의 편익 408
Ⅰ. 연 금 408
1. 연금제도의 정의 408
2. 연금기금의 조성 409
3. 연금급여와 복지혜택 411
4. 연금급여의 조정 413
Ⅱ. 근무시간？휴가 415
1. 근무시간 415
2. 휴 가 422
3. 가족친화적 편익프로그램 424
Ⅲ. 보건？안전？복지 427
1. 보건？안전의 관리 427
2. 복지사업 433

제8장 직무수행동기

제1절 동기와 동기이론 439
Ⅰ. 직무수행동기란 무엇인가? 439
1. 직무수행동기의 의미 439
2. 동기와 욕구 441
Ⅱ. 동기이론 443
1. 동기이론의 분류 443
2. 내용이론 443
3. 과정이론 452
제2절 동기유발 프로그램 458
Ⅰ. 동기유발 프로그램의 개요 458
1. 범위의 한정 458
2. 동기수준의 측정: 사기조사 459
3. 동기유발 프로그램의 종류 461
4. 우리 정부의 사기관리 466
Ⅱ. 주요 동기유발 프로그램의 해설 467
1. 인사상담 467
2. 고충처리 471
3. 제안제도 474
4. 직업생활의 질 개선 프로그램 478

제9장 공직윤리

제1절 공직윤리의 관리 483
Ⅰ. 공직윤리란 무엇인가? 483
1. 윤리의 정의 483
2. 공직윤리의 정의 486
3. 공직윤리 유형론 487
4. 공직윤리의 법제화 490
5. 윤리적 딜레마와 윤리적 선택 492
Ⅱ. 우리 정부의 윤리적 행동규범 496
1. 국가공무원법의 규정 496
2. 공무원 헌장 500
Ⅲ. 공무원의 권리 502
1. 보호와 제한의 필요성 502
2. 권리의 예시 504
Ⅳ. 우리 시대의 좋은 공무원 507
제2절 윤리성관리의 중요 현안 511
Ⅰ. 공무원의 충성의무 511
1. 충성의무란 무엇인가? 511
2. 보안활동 513
Ⅱ. 공무원의 정치적 중립: 정치활동의 제한 515
1. 정치적 중립이란 무엇인가? 515
2. 정치활동의 제한 517
3. 정치적 중립 보장의 성공조건 521
Ⅲ. 공무원노동조합 522
1. 공무원노동조합이란 무엇인가? 522
2. 공직의 특수성과 공무원노동조합 526
3. 우리 정부의 공무원노동조합 530
Ⅳ. 성 희 롱 535
1. 문제화의 배경 535
2. 성희롱의 정의 536
3. 성희롱의 행위유형 539
4. 성희롱의 폐해 540
5. 대 응 책 540
Ⅴ. 부 패 543
1. 부패란 무엇인가? 543
2. 부패의 원인과 통제 548
제3절 공직윤리 향상방안 554
Ⅰ. 기본적 전략 554
1. 개인 대상의 윤리성 향상 활동 555
2. 조직 내의 윤리적 분위기 조성 556
3. 행정환경의 개선 558
Ⅱ. 내부고발 558
1. 내부고발의 정의 558
2. 보복과 보호 559
3. 우리 정부의 공익신고자 보호제도 561
Ⅲ. 재산등록과 공개？병역사항신고와 공개？선물신고？취업제한？ 주식백지신탁 564
1. 공직자재산등록과 공개 564
2. 병역사항의 신고와 공개 568
3. 선물신고 568
4. 퇴직공직자의 취업제한 569
5. 주식백지신탁 569
Ⅳ. 징 계 570
1. 징계란 무엇인가? 570
2. 징계사유 572
3. 징계처분 573
4. 징계의 결정과 집행 576
5. 소청심사제도 578
6. 징계기록말소제도 580

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