출판사 서평
∥책 소개
일본이 20년 먼저 겪은 일을 주시하라!
일본 생협운동이 걸어갈 10년을 주목하라!
일본은 한국보다 20년 먼저 고령화를 경험했다. 농촌 지역에서는 급격한 인구 감소와 고령화로 마을이 사?라지는 일도 있었다. 일명 ‘한계 마을’이 등장한 것이다. 이에 일본 각지의 생활협동조합(이하 생협)이 발 벗고 나섰다. 무너지는 지역 공동체, 홀로 죽음을 맞이하는 노인들을 돌보는 크고 작은 협동조직의 산파를 자임한 것이다. 이 책의 저자이자 현 히로시마생협연합회 회장 오카무라 노부히데는 “사람들은 이제 생협이 ‘새로운 삶...
∥책 소개
일본이 20년 먼저 겪은 일을 주시하라!
일본 생협운동이 걸어갈 10년을 주목하라!
일본은 한국보다 20년 먼저 고령화를 경험했다. 농촌 지역에서는 급격한 인구 감소와 고령화로 마을이 사라지는 일도 있었다. 일명 ‘한계 마을’이 등장한 것이다. 이에 일본 각지의 생활협동조합(이하 생협)이 발 벗고 나섰다. 무너지는 지역 공동체, 홀로 죽음을 맞이하는 노인들을 돌보는 크고 작은 협동조직의 산파를 자임한 것이다. 이 책의 저자이자 현 히로시마생협연합회 회장 오카무라 노부히데는 “사람들은 이제 생협이 ‘새로운 삶의 어려움’에 적극 대응해줄 것을 바라고 있다”고 호소한다. ‘새로운 삶의 어려움’은 단지 노인 문제만 의미하지 않는다. 서로를 돌아보지 않는 현실이 만든 모든 문제를 말한다.
5년간의 현장조사
‘새로운 협동조합’의 실제에 대한 생생한 소개
오카무라 노부히데는 구매생협 안에서 탄생한 작은 협동조직에 주목하며 5년간 현장조사를 실시했다. 기존 생협 조합원들과 지역주민들을 중심으로 조직된 작고 새로운 협동조합들은 국가 복지가 후퇴하면서 두드러진 복지ㆍ생활 영역의 새로운 필요를 충족시키고 지역 공동체 해체에 따른 관계의 단절을 재생하는 데 역점을 둔다. 오카무라는 이 같은 활동이 서로 얼굴을 보며 안부를 묻고 이야기를 나눌 수 있는 관계를 회복시켜 이 시대의 불안을 가라앉히고 크고 작은 문제를 함께 해결해나갈 수 있도록 돕는다고 말한다.
이 책은 두루뭉술하게 협동의 가치를 강조하는 책들과 달리 각 협동조직의 운영과 사업을 구체적으로 들여다본다. 각종 통계 수치와 내부 자료를 근거로 경제성에서도 밀리지 않는 작은 협동조직들의 면면을 하나하나 소개한다. 1975년부터 지금까지 한눈팔지 않고 생협운동에 전념해온 저자는 사명감과 애정으로 생협이 나아가야 할 새로운 방향을 제시한다.
‘새로운 협동조합’의 역할과 가능성에 대한 이론적 접근
핵심은 큰 협동조합(기존의 구매생협)과 작은 협동조합(복지ㆍ생활 영역의 협동조직) 간의 관련구조다. 저자가 이 책에서 강조하는 ‘새로운 협동조합’은 지역에 이미 뿌리를 내린 구매생협의 자원을 바탕으로 새로운 협동 에너지를 창출한다. 그리고 이 협동 에너지는 규모화와 효율화로 시들어가던 구매생협의 협동 에너지를 되살린다. 저자는 이 같은 동학을 ‘관련구조론’이라는 이론으로 정리한다. 독자들은 이 책에서 생협운동이 지역 복지에 기여하는 노하우를 얻을 뿐 아니라, 각 지역의 특색에 맞게 어떤 관련구조를 형성해야 하는지 실마리를 찾을 수 있을 것이다.
∥신간 출간의의(출판사 서평)
OECD 국가 중 고령화 속도가 가장 빠른 한국
일본 생협에서 돌봄 협동을 배운다
한국은 2000년대 들어 고령화 사회로 진입한 이후 빠른 속도로 고령 사회로 나아가고 있으며, 2024년 노인 인구는 1000만 명에 달할 것으로 예상된다. 지금 서울에 65세 이상 노인만 사는 풍경을 떠올리면 이 상황이 얼마나 심각한지 알 수 있다.
50대가 ‘청년’으로 대접받는 농촌의 상황은 더 심각하다. 국회 입법조사처가 발표한 ‘농가 인구의 고령화 지표 현황과 과제’에 따르면, 2013년 현재 전체 농가 인구 284만 7000명 중 65세 이상 고령 농가 인구가 106만 2000명으로 37.3%를 차지한다. 고령 농가 인구 비율은 1990년 11.5%, 2000년 20.7%, 2010년 31.8%로 가파르게 증가했다. 이는 일본 농촌의 고령화 속도보다 훨씬 빠른 것이다.
그래서 이 책에서 소개된 쇼나이 마을 만들기 협동조합 ‘니지(虹)’의 활동은 더 눈에 띈다. 니지는 1989~ 2000년 10년간 약 8600명의 인구가 감소하면서 고령화 비율이 25%에 육박하는 쇼나이 지역에 돌봄 서비스를 제공하는 고령자 주택을 설립하는 등 교리쓰샤 쓰루오카생협 및 지역 행정기관과의 연계를 통해 돌봄 협동을 실천하고 있다. 니지가 쇼나이의료생협과 의기투합해 지은 고령자 주택 ‘고코로(こころ)’는 사회복지사와 입주 도우미가 24시간 입소자들을 돌보며, 일반 시설에 비해 부담이 적어 지역 주민들에게 큰 사랑을 받고 있다.
한국에서도 건강한 먹거리를 제공하는 생협을 믿고 이용하는 조합원이 늘어났다. 생협 외에도 협동조합, 마을 기업 등 사회적 경제 영역에서 다양한 형태의 실험이 계속되고 있다. 하지만 일각에서는 이 같은 운동이 자기만족 수준에 머무르고 있다고 비판한다. 도시 소비자를 중심으로 성장하며 농촌 지역에 뿌리 내리지 못한 것도 현 생협운동의 한계라고 할 수 있다. ‘새로운 삶의 어려움’이 도처에서 발견되는 지금이 한국의 생협운동은 방향키를 다시 쥐어야 하는 적기가 아닐까? 생협뿐 아니라 다른 형태의 공동체운동은 지금과 내일을 번갈아보며 중장기 계획을 새롭게 짜고 새로운 역할을 기꺼이 맡아야 하는 것이 아닐까? 이 책이 보여주는 일본 생협운동의 전환이 시사하는 바는 한국에도 유효하며, 적극적으로 배우고 알아가야 할 지점이다. 이 책은 한국 생협의 역할과 지향점을 확장시키고, 점차 후퇴하는 국가 복지의 빈자리를 채워줄 역량 있는 시민사회 주체를 찾는 계기를 마련해줄 것이다.

사람들의 불안을 가라앉히고 안심시키는 방법은 ‘사람과 사람을 연결’하는 것인데, 그 역할을 담당해야 할 곳으로 생협을 지목하는 목소리가 많다. 지금까지 생협은 사람과 사람의 유대와 협동의 힘으로 먹거리, 물가, 환경 등 여러 영역에서 많은 기여를 해왔다. 지역주민들은 이러한 생협의 활동을 높이 평가하면서 기대를 담아 ‘생협이 더 애써주기를’ 바라는 듯하다. 만약 이것이 사실이라면, 생협 내부에 있는 사람들이 더 자각해야 한다. (16쪽)

지금 우리의 생활과 지역사회를 둘러싼 환경은 좋지 않다. 의료와 복지 등 사회보장제도가 후퇴하고 인간관계는 소원해졌으며, 육아지원이나 노인 돌봄 등 생활·복지 영역에서 ‘새로운 삶의 어려움(新たな生きにくさ)’이 나타나고 있다. 새로운 삶의 어려움에 대한 대응은 구매생협 그리고 지역사회와 밀접한 관련이 있기 때문에 구매생협의 과제로 떠오르고 있다. (20쪽)

전국적으로 공급 효율성 개선이 중심 과제로 부상하는 가운데, 오사카팔코프는 공급반 수(또는 공급지 수)를 늘려 효율을 높이는 것에 한계를 느끼기 시작했다. 오사카팔코프는 공급 코스(course)를 개선하여 직원과 조합원의 커뮤니케이션을 도모하는 것을 중심 과제로 삼고 있다. 커뮤니케이션이 반공급과 개별공급의 가치를 높여 이용 물품 수와 이용자 수를 끌어올리고, 그 결과 경제성을 높일 것이라고 생각하기 때문이다. (38쪽)

매장 중심의 구매생협이 정체된 상황에서 공동구입이 등장하고, 공동구입과 구매생협의 ‘관련’을 통해 생협 운동 전체가 크게 발전했던 것과 마찬가지로, 구매생협과 ‘새로운 협동조합’의 ‘협동조합 내 소규모 협동조합’이라는 ‘관련’이 중요 전략과제라고 생각한다. 그러나 ‘관련’을 적극적으로 평가하는 논의는 적을 뿐 아니라, 아직까지 관련구조를 정리하거나 유형화하는 연구는 없었다. 관련구조는 지역성과 역사성 등에 따라 다양한 형태로 나타난다. (63쪽)

바쁜 자영업자의 자녀를 돌봐주고 이사를 도와준 문구판매업을 하는 조합원이, “1학년 신입생 대상 교내 문구 판매를 도와주었으면 좋겠다”고 말한 적이 있다. 영리활동을 도와주는 것이라는 느낌이 들어 지원해도 될지, 이 요청을 받아들여도 될지 운영위원회에서 여러 차례 이야기를 나누었다. 자영업을 하는 조합원이 어려움에 처해 “누군가 빨리 도와줄 사람을 찾아주었으면 좋겠다”라고 하거나 누군가 “이런 것도 부탁해도 되나?”라고 묻는 그 목소리를 직접 들으면 ‘그럼 한번 찾아보자’라는 마음에 지원해줄 사람을 꼭 찾는다. (118쪽)

공동구입 사업에서 조합원의 의견이 집중적으로 모이는 곳이 바로 공급 현장이다. (중략) 그러나 현실적으로 공급 담당자들이 시간에 쫓겨 조합원과 소통할 기회가 줄어들어 조합원의 생활과 목소리에 다가서는 것이 어려운 실정이었다.
와다치는 조직의 사업 수입이 생활클럽의 공급액(조합원 이용액)에 비례하기 때문에, 공급을 할 때 조합원과의 소통을 최우선으로 한다. (중략) 다카노리 게스케(毛利敬典)는 구매생협 몇 곳을 조사한 후 “공급 담당자와 조합원의 관계성과 이용액에는 상호관계가 있다”고 발표했는데, 와다치가 바로 이와 관련한 도전을 했던 것이며, 이런 활동은 생활클럽 직원에게도 영향을 미쳤다. 이리하여 공급은 단순히 정형화된 업무가 아닌 조합원과의 협동관계를 되살리면서 고도의 협동노동으로 진화했다. (163쪽)

니지의 집 고코로는 시설 입주를 기다리는 사람들이나 의료의존도가 높은 사람들에게 도움을 주기 위해 안심하고 생활할 수 있는 돌봄 서비스가 제공되는 비영리 고령자 주택이다. 사업의 주체는 니지와 쇼나이의료생협로, 두 단체의 협동사업이다. 고코로는 코프개발센터가 건설하여 2004년 6월에 개원했다. 대상자는 의료의존도가 높고 개호보험에서 요(要)지원 또는 요개호 1~5의 인정을 받은 사람이다. (중략) 고코로에서는 지역주민들(보육원 어린이 등)의 도움을 받아 크리스마스 행사 등 계절마다 다양한 행사를 개최했다. 뇌출혈로 쓰러져 오른쪽 반신마비가 된 입주자 S씨는 본인의 재활분투기를 다룬 책 󰡔뇌졸중 후유증의 빛과 그림자(腦卒中後遺症の明と暗)󰡕를 내기도 했다. (190쪽)

구매협동은 상품을 대상으로 하기 때문에 시장원리나 경제 효율에 입각해 규모가 커지는 경향이 있다. 하지만 조직이 커지면 사람과 사람 간의 연결이 약해지고 협동은 줄어든다. 한편 복지협동은 서비스 노동의 협동화이며, ‘사람에 의한, 사람을 위한 활동’이기 때문에 필연적으로 공급하는 사람과 받는 사람의 공동 작업이 된다. 둘은 이 과정에 주체적으로 참여하고 협동은 끊임없이 되살아난다. 그러므로 좀 더 풍요로운 삶을 실현하기 위해서는 구매협동과 복지협동의 결합이 계속적으로 요구된다. (225쪽) 생활협동조합과 커뮤니티: 협동의 네트워크
편집: 서성진(031-955-0634)
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목차
서장구매생협의 현황과 과제
1. 구매생협의 과제와 해결 방안 | 2. 연구 과제와 조사 및 분석 방법 | 3. 책의 구성
제1장구매생협과 새로운 협동조합
1. 일본형 생협의 형성과 구매생협|2. 새로운 협동조합의 형성|3. 구매생협과 새로운 협동조합의 연대
제2장협동조직 이키이키이와미와 새로운 협동조합
1. 들어가며|2. 이와미 마을의 개요와 지역 만들기|3. 이키이키이와미의 형성 과정|4. 이키이키이와미의 조직과 운영 및 재정|5. 이키이키이와미의 활동과 특징|6. 새로운 협동조합의 형성
제3장생협시마네의 오타가이사마이즈모
1. 들어가며 | 2. 생협시마네 개요 | 3. 오타가이사마이즈모의 형성과 현황 | 4. 생협시마네와 오타가이사마이즈모 | 5. 지역 커뮤니티의 새로운 협동 네트워크 | 6. 오타가이사마이즈모의 의의 | 7. 오타가이사마이즈모의 특징과 과제 | 8. 나가며
제4장생활클럽생협 도쿄와 와다치의 협동
1. 들어가며|2. 워커즈의 탄생과 현황|3. 생활클럽생협 도쿄의 개요와 워커즈컬렉티브의 전개|4. 와다치그룹의 현황과 생활클럽과의 협동|5. 와다치오이즈미 사례|6. 생활클럽과 와다치의 협동의 의의|7. 와다치의 과제|8. 나가며
제5장교리쓰샤ㆍ쓰루오카생협과 니지
1. 들어가며|2. 쇼나이 지역 개요|3. 생협교리쓰샤 개요|4. 교리쓰샤ㆍ쓰루오카생협의 운동과 교훈|5. 지역협동조합연합과 지역 만들기 협동 네트워크|6. 니지의 형성과 활동|7. 니지의 의의와 과제|8. 나가며
제6장21세기형 생협의 전망
1. 새로운 협동조합의 형성과 특징|2. 구매생협과 새로운 협동조합 간 관련구조의 유형화|3. 구매생협과 새로운 협동조합 간 관련구조의 의의|4. 새로운 협동조합을 포함한 21세기형 생협의 전망