출판사 서평
신자유주의 본고장에서 만난 협동조합
자본 친화적 환경에서 그들은 어떻게 협동조합을 발전시켰을까?
그들이 꿈꾸는 새로운 협동조합은 무엇일까?
기획의도
북유럽 복지국가가 아닌, 법과 제도가 한국과 비슷한
미국?캐나다 협동조합을 조명하는 의미 있는 책!
스웨덴, 노르웨이, 핀란드, 덴마크. 복지국가로 유명한 이 네 나라는 공통점이 있다. 바로 소비자협동조합이 큰 규모로 발달해 있다는 점이다. 심지어 주택이나 금융 분야에까지 협동조합이 설립되어 운영 중이다. 이미 알려진 것처럼 이 나라들은 국민들의 행복 만족도...
신자유주의 본고장에서 만난 협동조합
자본 친화적 환경에서 그들은 어떻게 협동조합을 발전시켰을까?
그들이 꿈꾸는 새로운 협동조합은 무엇일까?
기획의도
북유럽 복지국가가 아닌, 법과 제도가 한국과 비슷한
미국?캐나다 협동조합을 조명하는 의미 있는 책!
스웨덴, 노르웨이, 핀란드, 덴마크. 복지국가로 유명한 이 네 나라는 공통점이 있다. 바로 소비자협동조합이 큰 규모로 발달해 있다는 점이다. 심지어 주택이나 금융 분야에까지 협동조합이 설립되어 운영 중이다. 이미 알려진 것처럼 이 나라들은 국민들의 행복 만족도만이 아니라 민주주의 성숙도나 국가의 투명성, 평등성도 굉장히 높은 편이다. 그 이면에는 국가의 역할이 큰 부분을 차지하겠지만 협동조합의 역할도 적지 않을 것이다. 북유럽 협동조합의 성공 사례는 이미 방송이나 단행본에서 심도 있게 다룬 바 있다. 그런데 자본과 기업 친화적으로 견고한 시장이 형성되어가는 한국의 관점에서 볼 때 복지국가를 표방하는 이들 북유럽 국가들의 협동조합 사례들은 너무 먼 이야기처럼 들릴지도 모른다. 한국 상황에 가까운 더욱 실제적인 이야기가 필요한 때다.
아이쿱생활협동조합 조합원들은 매년 각국의 협동조합을 방문해 그들의 문화나 협동조합 생태계를 직접 눈으로 보며 탐구해왔다. 이번에는 이러한 문제의식을 가지고 협동조합에 우호적인 문화와 제도가 있는 북유럽이 아닌 미국, 캐나다처럼 자유주의 전통이 강한 나라에서도 협동조합이 성공한 사례를 살펴보고자 했다. 신자유주의의 본고장인 미국에서 협동조합이 성공한 사례는 분명 법과 제도가 그들과 비슷한, 협동조합에 매우 불리한 정치?경제 구조를 가진 한국 사회에는 매우 의미 있는 탐구가 될 것이기 때문이다. 그뿐 아니라 아메리카대륙의 협동조합에 대한 자료가 한국에 거의 없다는 점에서 이 탐방기는 그들의 발전 과정과 현 상황을 파악할 수 있는 중요한 자료가 될 것이다.
다채롭고 풍성한 미국?캐나다 협동조합을 통해 한국 협동조합의 미래를 보다
아이쿱소비자활동연합회는 미국과 캐나다에서도 협동조합이 꽤 활발한 지역인 시애틀과 밴쿠버를 방문했다. 시애틀과 밴쿠버에는 한국에서는 볼 수 없는 다양한 종류의 협동조합들이 운영되고 있다. 그중 아이쿱소비자활동연합회는 총 10곳의 대표적인 협동조합을 방문해 협동조합 설립 배경과 운영 철학 등을 인터뷰하고 실제 협동조합이 운영되는 과정을 살펴봤다.
죽음마저 협동으로 승화시킨 ‘장례협동조합’, 전기의 생산과 공급, 유통을 소비자 스스로 해결하는 ‘태너전기협동조합’, 60여 년의 노력으로 미국 최대 자연식품 매장으로 성장한 ‘퓨젓소비자협동조합’, 무정부주의자들의 꿈을 담아 운영하면서 지역사회에 커뮤니티 공간을 제공하는 ‘블랙커피협동조합’, 끊임없는 연구로 협동조합의 발전을 돕는 ‘브리티시컬럼비아 협동조합연합’, 차량을 공유하는 ‘모도차량공유협동조합’, 공동체 생활로 협동조합의 가치를 구현하는 ‘브리티시컬럼비아 주택협동조합연합회’와 ‘팔로마주택협동조합’, 폭력적인 억압을 넘어 결국 자조의 꽃을 피워낸 ‘말랄라이 아프간 이주여성 봉제공예협동조합’, 사회적 약자를 위해 일자리를 만들어내는 공동체 ‘코먼스레드생산자협동조합’, 소외된 슬럼가에 뿌리 내린 ‘레이캠협동조합센터’ 들이다.
다양한 분야에서 다양한 목적을 가진 사람들이 모여 협동조합을 이룬 것이다. 이 책은 10곳의 협동조합 외에도 인상적인 협동조합들을 간략하게 소개한다. 산이 많은 캐나다에 꼭 맞는 등산장비협동조합은 조합원 수가 450만 명으로 캐나다 인구의 10퍼센트 이상이 조합원인 가장 큰 규모의 협동조합인데, 1971년 대학 산악부 동아리원 6명이 5달러씩 출자해 시작되었다. 그리고 지금은 한 해 매출이 2억 7000만 달러에 달하는 거대한 협동조합으로 발전했다. 자전거수리협동조합도 있다. 브리티시컬럼비아대학에서 시작된 협동조합으로 자전거 수리나 보수를 해준다. 때로 워크숍을 개최해 조합원들에게 자전거 수리법을 가르치기도 한다. 교통비가 비싼 밴쿠버는 대중교통보다 자전거를 이용하는 직장인이나 학생들이 많아 자연스럽게 만들어진 것이다. 필요하지만 가끔 필요한 스패너나 드라이버, 톱 같은 공구를 대여하는 공구협동조합, 텃밭농사나 마당농사를 가르쳐주고 농사에 필요한 정보를 공유하는 ‘승리가든’ 협동조합도 이색적이다.
이들 협동조합의 공통점은 끊임없는 노력과 연구, 때로는 투쟁으로 협동조합이 가능한 토대를 스스로 만들었다는 점이다. 신자유주의를 추구하는 정치제도 앞에서 ‘협동’이라는 가치가 중요하다는 것을 입증한 셈이다. 시애틀과 밴쿠버에서 만난 협동조합과 활동가 그리고 직원들은 “협동조합을 하는 일이 그 어떤 일보다 가치 있고 의미 있는 일이다”라는 영감을 주기에 충분했다. 협동조합이라는 문화가 조금씩 뿌리내리고 있는, 아직은 척박한 한국 사회에서 미국과 캐나다 협동조합의 성공 사례는 새롭게 협동조합 설립을 꿈꾸는 이들에게 큰 힘이 될 것이다.
책속으로 추가
5장 레인쿠버에서 협동조합의 우산이 되다_브리티시컬럼비아 협동조합연합
브리티시컬럼비아 협동조합연합(BCCA)은 소속된 협동조합들의 교육과 홍보 역할을 담당한다. 소속 조합들 전체를 대표해 정부에 정책을 건의하고 기술 서비스 같은 업무를 지원하며 역량센터Momentum Centre를 운영한다. 지난 한 해 동안 50개가 넘는 그룹에 컨설팅을 제공해 이중 상당수가 협동조합을 설립하는 성과를 만들어내기도 했다. 대표적으로 공구대여협동조합, 자전거수리협동조합, 허브시티싸이클(밴쿠버 아일랜드에 있는 자전거협동조합), 등산장비협동조합, 지속가능성 솔루션 그룹(노동자협동조합으로 환경, 에너지, 건축 등의 영역에서 지속 가능한 디자인을 추구), 승리가든(텃밭 농사법 공유), 아일랜드 빌리지 빌리지(친환경 건축자재를 제조·생산하는 노동자협동조합) 들이다.
이 협동조합들의 공통된 특징은 청년들이 설립했다는 점이다. 또 모든 협동조합이 환경을 고려하며 또다른 협동조합이 설립될 수 있도록 돕는다. 대학을 졸업하고 평범하게 일반 기업에 취업할 수 있는 사람들이 협동조합 창업 프로그램을 통해 누구도 생각하지 못했던 획기적인 아이디어로 협동조합을 만드는 것이다._91~92쪽
6장 차는 사는 것이 아니라 타는 것_모도차량공유협동조합
차량을 공유하면 무엇보다 비용을 절감할 수 있다. 우선 목돈이 들어갈 일이 없다. 차를 살 여유가 없는 20~30대 젊은 층에게는 좋은 소식일 것이다. 밴쿠버를 포함한 캐나다 남쪽 지역에서 차량을 소유하려면 보험비, 유지비, 연료비 등 연간 약 8,000~1만 달러의 비용이 든다. 반면 모도 같은 차량공유서비스를 이용하면 조합원들은 한 달 평균 100달러의 비용만 지불하면 된다. 주차비, 보험비, 연료비, 세차비 등 부대비용 전부가 포함된 금액이다.
24시간 기준으로 차를 빌리는 렌터카서비스와 달리 차량공유서비스는 한 시간 단위로 차량을 이용할 수 있다. 모도 조합원인 경우에는 한 시간에 3달러면 차를 빌릴 수 있다. 운전 중 연료를 넣어야 할 상황이 오면 먼저 개인이 결제하고 사용료에서 공제받을 수 있다. 오후 11시부터 오전 8시까지는 시간당 비용도 면제다. 주차 역시 상당히 자유롭다. 밴쿠버 시에서 친환경 정책의 하나로 지원하고 있기 때문에 주차허가 제한구역과 거주민 주차구역에도 언제든 세울 수 있다. 고장이 났을 경우에도 신경 쓰지 않아도 된다. 회사의 별도 인력이 차량 상태는 물론 청소까지 맡아 관리하기 때문에 소비자로서는 더할 나위 없다._101쪽
7장 열쇠는 당신이 쥐고 있다_브리티시컬럼비아 주택협동조합

1장 죽음, 준비되셨나요?_장례협동조합
장례협동조합은 미국 워싱턴 주 북서쪽 킹 카운티 지역의 사망자 12명 중 1명의 장례를 담당하고 있다. 장례는 노동 집약적인 업무라 어떤 서비스를 선택하느냐에 따라 비용이 달라진다. 같은 서비스에 대한 비용도 장례 업체마다 다르다. 장례협동조합은 비영리로 운영되기 때문에 세금이 부과되지 않고, 주주의 이익이나 조합의 이윤보다 회원과 회원 가족의 필요를 가장 먼저 고려한다. 따라서 가격이 현실적이다. 일반 장례 업체는 시신 부패를 막기 위해 화학 방부처리를 하는데, 종류에 따라 천문학적 비용이 발생하기도 한다. 관의 재질에 따라서도 가격이 천차만별이다. 대개는 철이나 스테인리스 재질을 사용하며 콘크리트로 마감한다. 반면 장례협동조합은 시신을 방부처리하지 않고 천이나 생분해성 관에 넣어 바로 매장하며 비석도 세우지 않는다._27~28쪽

2장 인간적인, 너무나 인간적인_태너전기협동조합
미국 전역에서 전기협동조합이 활발하게 만들어지고 있던 1936년에 태너전기협동조합도 설립되었다. 노스벤드 태너 지역 농민들은 전기를 공급받기 위해 민간 전기회사와 접촉했으나 회사가 제시하는 비싼 전기요금을 받아들일 수 없었다. 연방정부의 REA를 찾아가 워싱턴 주에서 최초로 대출을 받았고 32가구 조합원들에게 전기를 공급할 수 있는 배전 선로를 건설했다. 협동조합 설립 초기에는 시애틀전기회사(민간)에서 생산한 전기를 공급받기도 했으나, 1947년부터는 미국 북서부 지역의 공공전기 판매 회사인 보너빌전기회사로부터 전기를 공급받고 있다. 1954년에는 에임스 호수 지역 주민들과, 1961년에는 앤더슨 섬 주민들과도 전기 공급 계약을 체결했다. 태너전기협동조합은 2012년 12월 기준으로 노스벤드, 에임스 호수, 앤더슨 섬의 4,500개 이상의 가정과 사업 시설에 전기를 공급하고 있다. 태너전기협동조합의 일차 목표는 양질의 전기를 저렴한 가격으로 지역사회에 공급하는 것이다._38쪽

3장 신선한 협동, 60년_퓨젓소비자협동조합
퓨젓소비자협동조합(PCC)은 미국의 소비자생활협동조합이 1960~1970년대 대안사회적 접근을 강조하는 식품협동조합으로 발전한 것과 비슷한 문제의식을 가지고 1950년대 후반 열다섯 가정이 1달러씩 출자해 시작했다. 그리고 60년이 지난 지금은 10개의 매장을 운영하는 조합으로 성장했다. 60년이라는 세월에 비하면 매장 수가 많지 않아 보일 수도 있지만, 수익금만으로 매장을 하나씩 늘려나갔다는 점을 생각해보면 꽤 의미 있는 숫자다. PCC가 이렇게 꾸준한 성장을 보여온 비결은 무엇일까. 매장 관계자는 PCC 매장의 성공 요인으로 다섯 가지를 꼽았다. 높은 제품 기준, 우수한 고객 서비스, 매력적이고 효율적인 매장 운영, 조합원 교육, 지역사회에 대한 공헌이 바로 그것이다. 무엇보다 PCC에는 여러 가지 교육 프로그램이 아주 잘 갖춰져 있어 지역사회와 긴밀하게 호흡하고 있었다._57쪽

4장 무정부주의자들의 터전에서 커피를 마시다_블랙커피협동조합
블랙커피협동조합은 말 그대로 노동자 6명이 운영하는 카페이자 커뮤니티 공간이다. 알려진 자료가 없어 홈페이지를 통해서만 사전 정보를 얻을 수 있었다. 노동자협동조합에 대한 운영 방식을 배울 수 있을 거란 기대를 가지고 방문했지만 인터뷰를 진행하면서 그보다는 설립 취지와 운영 철학에 더 관심이 갔다.
2012년 10월, 아나키스트들의 커뮤니티 공간이 필요하다는 요구에 따라 스캇을 비롯해 4명이 모여 설립한 블랙커피협동조합. 조합원 6명 모두 바리스타 자격증을 가지고 있고, 카페 운영과 더불어 5~6명으로 진행하는 커피클래스 같은 프로그램도 진행 중이다. 초급과 중급 커피클래스 중에서 스캇이 진행하는 중급반은 유료라고 한다. 바리스타 자격을 취득하면 다른 커피점에 취업도 가능하다. 시애틀 지역 자체가 커피로 유명한 지역이다 보니 취직하는 것은 그리 어렵지 않다. 지역민들과 다양한 정보를 나누고 교육하는 것 말고도 블랙커피협동조합은 출장요리 프로그램도 진행한다고 한다._83쪽

5장 레인쿠버에서 협동조합의 우산이 되다_브리티시컬럼비아 협동조합연합
브리티시컬럼비아 협동조합연합(BCCA)은 소속된 협동조합들의 교육과 홍보 역할을 담당한다. 소속 조합들 전체를 대표해 정부에 정책을 건의하고 기술 서비스 같은 업무를 지원하며 역량센터Momentum Centre를 운영한다. 지난 한 해 동안 50개가 넘는 그룹에 컨설팅을 제공해 이중 상당수가 협동조합을 설립하는 성과를 만들어내기도 했다. 대표적으로 공구대여협동조합, 자전거수리협동조합, 허브시티싸이클(밴쿠버 아일랜드에 있는 자전거협동조합), 등산장비협동조합, 지속가능성 솔루션 그룹(노동자협동조합으로 환경, 에너지, 건축 등의 영역에서 지속 가능한 디자인을 추구), 승리가든(텃밭 농사법 공유), 아일랜드 빌리지 빌리지(친환경 건축자재를 제조·생산하는 노동자협동조합) 들이다.
이 협동조합들의 공통된 특징은 청년들이 설립했다는 점이다. 또 모든 협동조합이 환경을 고려하며 또다른 협동조합이 설립될 수 있도록 돕는다. 대학을 졸업하고 평범하게 일반 기업에 취업할 수 있는 사람들이 협동조합 창업 프로그램을 통해 누구도 생각하지 못했던 획기적인 아이디어로 협동조합을 만드는 것이다._91~92쪽

6장 차는 사는 것이 아니라 타는 것_모도차량공유협동조합
차량을 공유하면 무엇보다 비용을 절감할 수 있다. 우선 목돈이 들어갈 일이 없다. 차를 살 여유가 없는 20~30대 젊은 층에게는 좋은 소식일 것이다. 밴쿠버를 포함한 캐나다 남쪽 지역에서 차량을 소유하려면 보험비, 유지비, 연료비 등 연간 약 8,000~1만 달러의 비용이 든다. 반면 모도 같은 차량공유서비스를 이용하면 조합원들은 한 달 평균 100달러의 비용만 지불하면 된다. 주차비, 보험비, 연료비, 세차비 등 부대비용 전부가 포함된 금액이다.
24시간 기준으로 차를 빌리는 렌터카서비스와 달리 차량공유서비스는 한 시간 단위로 차량을 이용할 수 있다. 모도 조합원인 경우에는 한 시간에 3달러면 차를 빌릴 수 있다. 운전 중 연료를 넣어야 할 상황이 오면 먼저 개인이 결제하고 사용료에서 공제받을 수 있다. 오후 11시부터 오전 8시까지는 시간당 비용도 면제다. 주차 역시 상당히 자유롭다. 밴쿠버 시에서 친환경 정책의 하나로 지원하고 있기 때문에 주차허가 제한구역과 거주민 주차구역에도 언제든 세울 수 있다. 고장이 났을 경우에도 신경 쓰지 않아도 된다. 회사의 별도 인력이 차량 상태는 물론 청소까지 맡아 관리하기 때문에 소비자로서는 더할 나위 없다._101쪽
7장 열쇠는 당신이 쥐고 있다_브리티시컬럼비아 주택협동조합연합회, 팔로마주택협동조합
우리가 방문했던 브리티시컬럼비아 주택협동조합연합회도 캐나다주택협동조합연합회와 함께 주택 부족 문제를 해결하기 위해 “당신이 열쇠를 쥐고 있습니다You Hold the Key”라는 캠페인을 진행하고 있었다. 정부의 월세 보조금 중단으로 저소득 조합원들(고령자, 장애인, 싱글 부모, 이주민 등)이 어려움에 처해 있으므로, 연방정부에는 월세 지원 유지를, 지방정부에는 월세 보조를 요구하고 있다. 이들의 요구는 새로운 것이 아니다. 1992년까지 시행되었던 연방정부의 물가연동담보대출에 근거해 연방정부가 계속 지원해줄 것, 연방정부의 지원 중단액만큼 지방정부가 보조해줄 것을 요구하는 것이다.
또 사회적 임대를 주장하는 사람들의 목소리를 반영해, 밴쿠버토지신탁Vancouver Land Trust과 함께 브리티시컬럼비아 주 소유의 노후 건물을 재건축해 주택협동조합과 비영리 임대주택을 짓기 위한 프로젝트를 진행 중이다._119쪽

8장 제2의 조국에서 협동을 박음질하다_말랄라이 아프간 이주여성 봉제공예협동조합
말랄라이협동조합에서 일하는 세 할머니는 아프가니스탄에서 모두 교사로 근무했다. 평균 수명이 50세가 되지 않고, 문맹률이 70퍼센트에 달하는 고국에서 교사는 안정된 생활을 보장하는 직업이었을 것이다. 하지만 삶과 땅을 송두리째 흔들어댄 전쟁은 끝내 고국을 등지게 했다. 아프가니스탄에서 캐나다로 이주한 전쟁 난민은 밴쿠버에만 460여 가구이며, 브리티시컬럼비아 주 전체로 보면 무려 1만 2000가구에 달한다. 이 가운데 아프가니스탄 사람들만을 위한 협동조합은 말랄라이가 유일하다. 낯선 타국 생활은 모든 것이 장벽이었다. 영어를 못해 반벙어리, 까막눈인 상태로 아이를 키우고 생계를 해결해야 했기 때문이다. 은행이나 병원에 가는 것도 녹록치 않던 어려움을 겪으면서 사람들은 자연스럽게 모여들었다. 낯익은 얼굴을 만나 서로 위로하고, 생활에 필요한 정보를 나누는 것 자체가 절박한 ‘협동’이었을 것이다._134쪽

9장 협동조합, 인생의 업사이클링_코먼스레드생산자협동조합
코먼스레드의 주요 생산품인 현수막 가방은 재활용에 대한 고정관념을 깰 정도로 무척 예뻤다. 재질 자체가 가벼우면서도 거칠지 않았는데, 프린팅이 아닌 직조 방식으로 나염했기 때문에 빨아도 물감이 배어나오지 않는다. 가방 종류는 네모난 몸체에 끈이 달린 기본 장바구니 형태부터 등에 매는 백팩, 숄더백과 토트지갑까지 다양했다. ‘2012년 세계협동조합의 해’를 기념해 만든 하늘색 가방 한 개와 분홍색 장바구니를 선물로 받았는데, 분홍색 장바구니는 유방암퇴치기금모금 현수막을 재활용해 만든 제품이었다. 분홍색과 흰색의 조화가 멋지고 글씨가 크지 않아 얼핏 보면 현수막에 찍혔던 글씨가 아니라 일부러 새긴 문양처럼 보인다._146쪽

10장 지역을 접수하는 가장 따뜻한 방법_레이캠협동조합센터
레이캠센터는 1979년 건립되었다고 한다. 센터가 만들어진 계기를 물어보니 자연스럽게 이 지역 주민 활동의 역사가 펼쳐진다. 1971년 밴쿠버 시는 주택개발의 일환으로 레이캠센터가 위치한 지역에 저소득층을 위한 임대아파트 200여 세대를 지었다. 지역에는 주민을 위한 근린시설이 전혀 없었다. 당시 레이머 거리와 초등학교 사이에 철길이 있었는데, 아이들이 지나다니기에 너무 위험해서 철도회사에 대책을 세워달라고 건의했지만 주민들의 요구는 묵살했다. 이에 격분한 엄마들이 몇 주 동안 철길 사이에 천막을 치고 농성을 벌이자, 그제야 철도청과 정부가 철길을 돌아 안전하게 다닐 수 있는 길을 만들어주었다. 협동으로 얻어낸 승리의 경험과 1970년대 당시 북미 사회에 일었던 협동조합 붐에 힘입어 레이캠센터는 1976년에 아이들을 위한 지역센터 겸 식품협동조합으로 출발했다._165쪽

목차
책을 펴내며_모두가 보석 같은 협동조합들
들어가는 말_아메리카대륙 가장 서쪽에 국경을 마주하고 있는 시애틀 그리고 밴쿠버의 협동조합
1장 죽음, 준비되셨나요?_장례협동조합
2장 인간적인, 너무나 인간?적인_태너전기협동조합
3장 신선한 협동, 60년_퓨젓소비자협동조합
4장 무정부주의자들의 터전에서 커피를 마시다_블랙커피협동조합
5장 레인쿠버에서 협동조합의 우산이 되다_브리티시컬럼비아 협동조합연합
6장 차는 사는 것이 아니라 타는 것_모도차량공유협동조합
7장 열쇠는 당신이 쥐고 있다_브리티시컬럼비아 주택협동조합연합회, 팔로마주택협동조합
8장 제2의 조국에서 협동을 박음질하다_말랄라이 아프간 이주여성 봉제공예협동조합
9장 협동조합, 인생의 업사이클링_코먼스레드생산자협동조합
10장 지역을 접수하는 가장 따뜻한 방법_레이캠협동조합센터
부록_북미 협동조합을 찾아서